O encontro entre Donald Trump e Vladimir Putin acontecerá nesta sexta-feira (15) base conjunta Elmendorf-Richardson, no Alasca. O objetivo, pelo menos do lado americano, é colocar um fim à guerra da Ucrânia, que começou com a invasão russa em 2022.
Qualquer acordo de paz envolvendo Kiev passaria por questões territoriais, já que a Rússia atualmente ocupa quase um quinto do território ucraniano.
Na semana passada, Trump sugeriu que um acordo de cessar-fogo poderia envolver “uma troca de territórios”, mas ainda não está claro a quais áreas ele se referia. Em contrapartida, a Ucrânia rejeitou categoricamente ceder partes de seu território.
Na quarta-feira (13), o presidente francês Emmanuel Macron afirmou que Trump foi “muito claro” em uma ligação com líderes europeus de que Washington busca obter um cessar-fogo e que as questões territoriais da Ucrânia não podem ser negociadas sem seu presidente, Volodymyr Zelensky.
Veja quais áreas estão no centro das negociações:
Uma proposta, cujos elementos surgiram na última semana, supostamente apresentada ao Enviado Especial dos EUA, Steve Witkoff, em Moscou, sugeria que a Ucrânia abandonasse o restante da região leste de Donetsk e Luhansk, conhecidas juntas como Donbass, em troca de um cessar-fogo.
Porém, esta semana, a situação em Donetsk se deteriorou rapidamente, com as forças russas avançando significativamente para o nordeste de Dobropilia, alterando o controle da área que Witkoff vinha discutindo com o Kremlin.
Kiev minimizou esses avanços, considerando-os infiltrações de pequenos grupos de forças russas, mas enviou reforços.
Outras fontes ucranianas na região descrevem uma situação mais grave, na qual meses de pressão russa persistente resultaram em um ponto fraco a ser explorado.
Seria politicamente incoerente para Zelensky ordenar que dezenas de milhares de civis e tropas deixassem voluntariamente a região de Donetsk. Muitos poderiam se recusar.
Praticamente, isso seria impossível — esvaziar milhares de civis em dias ou semanas, para encaixar no cronograma de um acordo de paz durante uma ofensiva de verão da Rússia, na qual as forças de Moscou estão ganhando terreno.
Há poucas opções para Moscou recuar. Eles controlam pequenas faixas de terra na fronteira ao norte — perto de Sumy e Kharkiv — ambas chamadas de “zonas de buffer” pelo chefe do Kremlin, e resultado de incursões malsucedidas planejadas para esgotar as forças ucranianas.
Mas essas áreas são pequenas e, como apontam autoridades ucranianas, também fazem parte da Ucrânia, não da Rússia. Portanto, não representam uma troca óbvia ou equivalente.
Algumas das confusões em torno da reunião do enviado especial de Trump no Kremlin relacionadas a Putin dizem respeito ao fato de ele ter se afastado de seus objetivos maximalistas de guerra e ter concedido uma cessão potencial apenas de Donetsk.
Contudo, Putin sempre quis muito mais, e a constituição russa perpetuou a narrativa falsa de que a Ucrânia é historicamente parte da Rússia, ao incluir todas as quatro regiões parcialmente ocupadas da Ucrânia em seu território.
Moscou controla a maior parte de Donetsk e quase toda Luhansk. Mas controla cerca de dois terços de Kherson e Zaporizhzhia, respectivamente, as quais foram parcialmente liberadas das forças russas no final de 2022.
Putin concordaria em recuar em Kherson e Zaporizhzhia?
Isso ainda não está claro. Mas a cessão dessas áreas pela Ucrânia seria outro obstáculo, exigindo que vastas áreas de terra fossem entregues a Moscou e, de fato, uma cidade inteira, Zaporizhzhia, que teria que ser esvaziada ou se tornar russa.
Zelensky também alertou que qualquer território cedido à Rússia poderia ser simplesmente usado como base para novas invasões, assim como aconteceu com a Crimeia — anexada ilegalmente por Moscou em 2014 — e usada como ponto de partida para a guerra em larga escala de 2022.
As declarações dos aliados europeus da Ucrânia indicaram que a linha de contato atual poderia ser o ponto de partida para negociações. Isso não é exatamente uma concessão, mas uma mudança importante de tom.
Durante anos, Europa e Kiev, junto com a administração Biden. afirmaram que nunca reconheceriam ou aceitariam o controle russo sobre partes ocupadas da Ucrânia. Mas desde que Trump retornou à Casa Branca, eles amoleceram sua posição, silenciosamente considerando que as linhas de frente poderiam ficar congeladas.
Na verdade, esse seria um bom resultado para Kiev agora. Embora os avanços russos perto de Dobropilia nos últimos dias sejam inconclusivos, nas linhas de frente como um todo eles estão transformando meses de progresso incremental em ganhos mais estratégicos.
Putin está claramente ganhando tempo, tanto nos últimos meses de diplomacia lenta em Istambul quanto no Alasca, onde a Casa Branca reformulou uma cúpula visando um acordo de paz imediato para evitar sanções contundentes, transformando-a em um “exercício de escuta” mais brando.
Para Kiev, o melhor resultado seria Trump afirmar, como ele deu a entender que poderia, que “nos primeiros dois minutos” da reunião fica claro que não há acordo a ser fechado, e então impor sanções secundárias contra os grandes clientes de energia de Moscou — Índia e China — que ele prometeu implementar na semana passada.
No entanto, o relacionamento entre Trump e Putin é baseado em uma conexão que parece frequentemente se sobrepor aos interesses de segurança de longo prazo dos Estados Unidos, e assim o resultado do encontro deles no Alasca provavelmente será menos favorável à Ucrânia.