Há pouca escolha para os Estados Unidos e o Irã além de fechar um acordo. Esta verdade, não dita desde o início da guerra, permanece ainda mais válida conforme o prazo para o fim do cessar-fogo se aproxima.
Para os EUA, a primeira rodada de negociações em Islamabad, capital do Paquistão, apesar de sua duração, pareceu uma performance coordenada com o objetivo de reforçar a influência americana.
O bloqueio dos portos iranianos aconteceu tão rápido que a Casa Branca provavelmente já tinha essa escalada em mente.
Levará tempo para que se perceba completamente a dor econômica que o bloqueio busca impor ao Irã, mas mesmo 60% de eficácia acumulará mais ruína à economia de Teerã e a seus aliados, como a China, dependentes de seu petróleo.
A probabilidade de sucesso em uma segunda rodada de negociações aumenta com as exigências políticas e a condição daqueles à mesa.
O presidente dos EUA, Donald Trump, quer abertamente um acordo e diz que o Irã também. Mas, acima de tudo, com a inflação e os preços da gasolina em alta, e a base Maga (Make America Great Again) abertamente em revolta, Trump precisa urgentemente de um acordo.
É difícil determinar se as posições em constante mudança de Trump decorrem de problemas de memória ou gênio negociador. Mas dificultar que seu oponente saiba o que você quer tem seus limites como estratégia de negociação e pode dar impressão de confusão e desespero.
E essa bagunça – por design ou por padrão – acentua o quanto Trump precisa de um acordo.
O Irã – apesar de ter vencido a guerra dos memes, desencadeado ataques sem precedentes por toda a região e sofrido a brutal dizimação de seu gabinete e aparato de segurança – precisa de um acordo com ainda mais urgência.
A internet da propaganda não é o mundo real, e por mais que haja bravatas nas declarações diárias do CENTCOM sobre a eficácia de seus ataques, Teerã está em situação muito pior após mais de 13 mil alvos terem sido atingidos.
Os danos causados por 39 dias de bombardeio são irrefutáveis. Os críticos dos EUA gostam de zombar da substituição de um aiatolá Khamenei por outro – mas Mojtaba ainda não foi visto em público, nem provou de forma convincente estar consciente.
A IRGC (Guarda Revolucionária Islâmica do Irã) está agora em seu terceiro escalão de liderança. Podem ser linha-dura fervorosa, sedentas por vingança, mas isso não os exime dos graves desafios de governar e de repor suas forças para qualquer conflito futuro. Falar como se tivesse 3 metros de altura não aumenta sua altura real.
A aparente força do Irã deriva da sobrevivência e da resistência – de uma notável perseverança, e não de um triunfo militar propriamente dito. Mas o país vive um momento de fragilidade regional sem precedentes. Atacou militarmente a maioria de seus vizinhos do Golfo.
O Iraque foi parcialmente poupado, mas seu apoio a ele está dividido. O Paquistão está mediando o conflito, mas possui um tratado de defesa com a Arábia Saudita que deixa claras suas lealdades finais.
Para todos os outros países vizinhos, Teerã mostrou sua força, mas a um custo imenso. É difícil prosperar quando a maioria dos vizinhos o detesta por destruir sua luxuosa fachada de paz e prosperidade.
A menos que ocorra algum imprevisto ou atos irracionais isolados por parte dos linha-dura, um retorno às hostilidades em larga escala parece menos provável do que um acordo negociado, especialmente considerando a estranha proximidade entre as posições dos EUA e do Irã após 16 horas de negociações no Paquistão.
A retórica da negociação diplomática muitas vezes pode ser contraditória. Uma regra é: se as negociações estão indo mal, fale de progresso para incentivar novas conversas; quando o sucesso parece próximo, deixe escapar que existem obstáculos perigosos e intransponíveis a serem superados, para que seu oponente sinta a pressão.
Mas ambos os lados parecem concordar que o Estreito de Ormuz pode ser reaberto – com o bloqueio americano aos portos iranianos reduzindo drasticamente a influência de Teerã nessa questão.
O Irã sabe que precisa permitir o tráfego livre – ou mais livre – para aliviar a pressão sobre a China. A disputa agora se concentra mais em detalhes do que no conteúdo do acordo em si.
Ambos os lados concordam com uma moratória sobre o enriquecimento nuclear . O Irã quer que ela dure cinco anos, disse um funcionário americano – até a metade do próximo mandato presidencial dos EUA. Os EUA querem 20 anos, disse uma fonte familiarizada com as discussões – um adiamento definitivo. Uma matemática simples facilita o acordo. (A negociação do alívio das sanções é um jogo de números semelhante).
As capacidades de enriquecimento de urânio do Irã foram reduzidas por bombardeios realizados este ano e no ano passado. O que resta são mais de 400 kg de urânio enriquecido a 60%, que, segundo Trump, estão enterrados na poeira. É improvável que Teerã veja esse estoque como facilmente convertível em uma bomba em um futuro próximo, considerando o atual auge da supremacia aérea e da vigilância israelense.
A questão principal é a soberania iraniana, que poderia ser resolvida através da utilização da AIEA (Agência Internacional de Energia Atômica) para remover o urânio enriquecido para a Rússia, vendê-lo, reduzi-lo a um nível de enriquecimento menor ou monitorar os contêineres, como parte da missão de verificação mais ampla que os EUA querem que seja retomada e que já existia antes da guerra.
A incógnita continua sendo Israel. O Irã quer que seus aliados no Líbano e em outros lugares sejam deixados em paz.
O Hezbollah deixou claro, ao longo de semanas de combates e ataques com foguetes, que a guerra de 2024 não os deixou permanentemente debilitados. O interesse de Israel em uma ocupação de longo prazo no sul permanece incerto, e seu ataque parece – com exceção do ataque da semana passada a Beirute – planejado para que seus atos periódicos sejam suficientemente raros para não gerar a mesma indignação que as ações em Gaza.
O governo libanês está em suas primeiras conversas diretas com Israel em anos, mas não cumpriu sua promessa de desarmar o Hezbollah e é improvável que o faça em um futuro próximo.
As negociações em curso provavelmente relegarão essa questão a um dossiê separado, permitindo que Israel ataque quando achar conveniente, que o Líbano suporte um ritmo menor de bombardeios e uma ocupação mais branda, e que os EUA sugiram progresso em direção a uma solução.
Os principais pontos de atrito que impedem um acordo entre EUA e Irã não se assemelham tanto a obstáculos intransponíveis, mas sim a detalhes menores relacionados a orgulho e posicionamento.
Nenhum dos lados pode aceitar um acordo que não possa fingir ser uma vitória. O Irã precisa sentir que sua capacidade de dissuasão militar permanece: que projetou força e desestabilização suficientes para tornar um novo ataque menos, e não mais, provável.
Trump desagradou quase todo mundo nos últimos dois meses – do papa Leão XIV até mesmo Israel. Ele precisa sair dessa primeira grande guerra de escolha com um acordo que seus apoiadores possam vender como melhor do que o mundo em que vivíamos antes de 28 de fevereiro – exceto por uma recessão global iminente e mercados de energia em pedaços.
Duas questões persistentes assombrarão Trump.
Algum grande acordo com o Irã parece melhor do que o acordo assinado pelo ex-presidente Barack Obama em 2015 e que Trump desfez em seu primeiro mandato? Será difícil definir isso: a infraestrutura nuclear do Irã está massivamente danificada, e Trump busca deixá-la sem material enriquecido, ou sem os meios para enriquecer mais, então isso está ao seu alcance.
O segundo tipo de Irã é aquele que emerge das cinzas: bastante debilitado, devastado, com danos na infraestrutura que podem ser sentidos por uma geração. Mas sua resiliência é evidente, e o último ano de guerra intermitente silenciará definitivamente qualquer voz moderada que sugira que o Irã não precisa de meios robustos de autodefesa.
Trump pode conseguir um acordo que reduza os meios do Irã para construir uma bomba. Mas as consequências não intencionais de sua primeira guerra de escolha estão apenas começando a se manifestar. E a primeira é que os linha-dura iranianos, sem dúvida, sentem que precisam de uma bomba agora mais do que nunca.
Por que o Estreito de Ormuz é tão importante para a economia do mundo?